MEDIACJA W POSTĘPOWANIU ADMINISTRACYJNYM.
Mediacja jest sposobem dochodzenia do ugodowego rozwiązania każdej sprawy przy udziale bezstronnego udziału osoby jaką jest mediator.
W postepowaniu administracyjnym podobnie jak w postepowaniu cywilnym, karnym czy w sprawach rodzinno-opiekuńczych w przypadku istniejącego konfliktu istnieje możliwość skorzystania z pomocy osoby neutralnej – mediatora.
Unormowanie tego rodzaju procedury czytamy w Rozdziale 5a kpa.
„W toku postępowania może być przeprowadzona mediacja, jeżeli pozwala na to charakter sprawy. Mediacja jest dobrowolna. Celem mediacji jest wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy oraz dokonanie ustaleń dotyczących jej załatwienia w granicach obowiązującego prawa, w tym przez wydanie decyzji lub zawarcie ugody. Uczestnikami mediacji mogą być: organ prowadzący postępowanie oraz strona lub strony tego postępowania albo strony postępowania.
Organ administracji publicznej, z urzędu lub na wniosek strony, zawiadamia strony oraz organ, o którym mowa w art. 106 § 1, w przypadku gdy ten organ nie zajął stanowiska, o możliwości przeprowadzenia mediacji. We wniosku strona może wskazać mediatora. okręgowego, lub mediator wpisany na listę prowadzoną przez organizację pozarządową lub uczelnię, o której informację przekazano prezesowi sądu okręgowego. Mediatorem nie może być pracownik organu administracji publicznej, przed którym toczy się postępowanie w sprawie. Mediator powinien zachować bezstronność przy prowadzeniu mediacji i niezwłocznie ujawnić okoliczności, które mogłyby wzbudzić wątpliwość co do jego bezstronności, w tym odpowiednio okoliczności, o których mowa w art. 24 § 1 i 2. Mediator odmawia przeprowadzenia mediacji w przypadku wątpliwości co do jego bezstronności i niezwłocznie zawiadamia o tym uczestników mediacji oraz organ administracji publicznej, jeżeli nie jest on uczestnikiem mediacji. Mediacja nie jest jawna. Mediator, uczestnicy mediacji i inne osoby biorące udział w mediacji są obowiązani zachować w tajemnicy wszelkie fakty, o których dowiedzieli się w związku z prowadzeniem mediacji, chyba że uczestnicy mediacji postanowią inaczej. Propozycje ugodowe, ujawnione fakty lub oświadczenia złożone w toku mediacji nie mogą być wykorzystywane po jej zakończeniu, z wyjątkiem ustaleń zawartych w protokole z przebiegu mediacji.
Mediator prowadzi mediację, dążąc do polubownego rozwiązania sporu, w tym przez wspieranie uczestników mediacji w formułowaniu przez nich propozycji ugodowych”.
W postępowaniu administracyjnym czas trwania mediacji wynosi 2 miesiące. W niektórych okolicznościach termin ten może się przedłużyć nie dłużej jednak niż o miesiąc.
Zasadniczą różnicą między mediacją administracyjną a cywilną jest to, że w przypadku tej pierwszej dąży się do wypracowania pewnych rozwiązań załatwienia sprawy administracyjnej. W prawie cywilnym czy podobnie w innych gałęziach prawa mediacja jest dążeniem do polubownego rozwiązania danej sprawy.
Z mediacji w postępowaniu administracyjnym można skorzystać w celu:
wyjaśnienia i rozważenia stanu faktycznego sprawy oraz obowiązujących norm prawnych oraz dokonania ustaleń co do sposobu zgodnego z prawem załatwienia sprawy, na przykład przez wydanie decyzji lub zawarcie ugody o określonej treści.
Mediacja w procesie postępowania administracyjnego jest istotna chociażby z punktu widzenia czasu trwania postępowania. Korzystając z udziału mediatora organ i strony postepowania mogą liczyć na szybsze zakończenie postępowania oraz na uniknięcie prowadzenia postepowania odwoławczego.